Ciudad De México, 31 de mayo de 2026.- La reforma fiscal ocupa un lugar central en la agenda de temas pendientes en México, donde el gasto y el ingreso se ubican entre los más bajos del mundo. La recaudación tributaria, incluso sumando los ingresos no tributarios, no ha podido dar suficiencia al gasto público, situación que ha generado limitaciones en materia de infraestructura, gasto educativo y salud.
La evolución de la deuda pública demuestra la insuficiencia de la recaudación tributaria, la cual durante muchos años fue incapaz de financiar con oportunidad y holgura el gasto público. Se establece que los impuestos son el mejor instrumento para financiar dicho gasto y constituyen la principal fuente de ingresos de los gobiernos, por encima de los ingresos no tributarios y los provenientes del endeudamiento externo.
Las finanzas públicas son consideradas el principal instrumento para que los gobiernos influyan sobre la utilidad económica y definan su estilo de desarrollo. Además de la función recaudatoria, los impuestos cumplen funciones extra fiscales vinculadas con la inversión, el ahorro, el consumo, el desarrollo regional y una mejor distribución del ingreso.
En el país, los impuestos son recaudados por los tres órdenes de gobierno en una división de competencias y responsabilidades de gasto que ha evolucionado con el sistema nacional de Coordinación Fiscal. No obstante, el gobierno central es identificado como el de mayor eficiencia recaudatoria por razones de control de obligaciones de los contribuyentes.
La relevancia de este tema tiene antecedentes históricos; desde 1999, en el Colegio Nacional de Economistas, se planteó un proyecto sobre la naturaleza de los impuestos indirectos con la participación de Ifigenia Martínez, Horacio Sobarzo, Fausto Hernández Trillo y Dionisio Meade. En aquel entonces ya estaba claro que el tema fiscal o hacendario definiría el ritmo de la política económica para los próximos años, siendo fundamentales tanto los impuestos directos como los indirectos, así como fortalecer la coordinación fiscal.
Actualmente, se mantiene que la reforma hacendaria en su vertiente tributaria tiene una función rectora fundamental en los procesos de transición.
